Askespredning

Utgangspunktet i gravferdsloven er gravlegging av kiste med avdøde eller gravlegging av urnen med aske etter avdøde (det følger riktignok av § 10 at kremasjon kan skje med mindre det er kjent at det var i strid med avdødes ønske - departementet har foreslått å stryke denne bestemmelsen, noe som ligger til behandling i Stortinget). Det kan imidlertid søkes om askespredning. Både den avdøde og etterlatte etter avdøde kan søke om dette. Det er fylkesmannen i det fylket asken ønskes spredt som er rett myndighet til å gi tillatelse.

Innledning

Fylkesmannen kan etter søknad fra person som har fylt 15 år gi tillatelse til at den som skal sørge for vedkommendes gravferd sprer aske.1 Tillatelse kan også gis etter vedkommendes død når det godtgjøres at avdøde ønsket askespredning. Slik tillatelse kan også gis for aske etter barn når nærmeste etterlatte ønsker det.

Det er fylkesmannen i det fylket asken ønskes spredt som er rett myndighet til å gi tillatelse.

Ved askespredning er det ikke anledning til å få satt opp gravminne eller navn på minnesmerke ved navnet minnelund.2 Asken kan heller ikke deles, slik at noe spres og gravlegges på gravplass.3

Fylkesmannens tillatelse og adgangen til å sette vilkår

Av lovteksten følger det at fylkesmannen "kan" gi tillatelse til askespredning. Fylkesmannen er derfor i utgangspunktet ikke forpliktet til å gi tillatelse. Det vil bero på fylkesmannens såkalte frie skjønn.4 Fylkesmannen kan sette vilkår for tillatelsen. Det betyr at fylkesmannen så langt det er mulig vil kunne forsikre seg om at askespredningen vil foregå i sømmelige former og på et egnet sted.5 Det legges i de opprinnelige lovforarbeidene til grunn at det ikke blir gitt tillatelse til spredning av aske i eller i nærheten av bebyggelse, eller der bebyggelse kan forventes.6 Av de opprinnelige lovforarbeidene følger det også at askespredning som hovedregel kun bør tillates på åpent hav og i høyfjellet.7

Departementet har i rundskriv P-8/2012 av 2012 gitt veiledning vedrørende saker om spredning av aske.8 Når det gjelder hvilke steder askespredning kan tillates, er det etter departementets vurdering grunnlag for å forstå lovens forarbeider mer fleksibelt enn tidligere. For nærmere om dette, henvises det til rundskrivet.

Der det søkes om spredning av aske etter eget legeme, kan det gå lang tid fra tillatelse gis til det er aktuelt å bruke den. Ved å sette vilkår for tillatelsen vil en kunne avhjelpe der forholdene for askespredning endrer seg i tiden fra tillatelse blir gitt til den skal gjennomføres.9 Eksempelvis vil fylkesmannen blant annet kunne sette som vilkår for en tillatelse at stedet for askespredning skal godkjennes på nytt før spredning blir gjennomført, dersom stedet har endret karakter slik at det ikke lenger anses som egnet for askespredning.10

I rundskrivet fremgår følgende om frist for gjennomføring og kontrolltiltak:

Det kan være hensiktsmessig at det som et vilkår for å gi tillatelse fastsettes en frist for gjennomføringen av spredningen, slik at det vil være mulig å ha en formening om når denne skal ha skjedd. En del Fylkesmenn har praktisert at det skal returneres en erklæring fra to vitner om at spredningen har skjedd i henhold til tillatelsen, samt at urnen skal innleveres til krematoriet eller til gravplassmyndighetene etter at spredning har skjedd. Departementet vurderer denne praksis som svært hensiktsmessig, og vilkårene for tillatelsen kan i noen grad være med på å forhindre at asken oppbevares i strid med tillatelsen. I henhold til gravferdsforskriften § 35 skal tillatelser til askespredning anmerkes i kremasjonsregisteret.

Gravplassrådgiver sendte 17. november 2017 et informasjonsbrev til alle krematoriene i Norge som følge av prosjekt om samordning av fylkesmennenes praksis. Om frist for gjennomføring og kontrolltiltak heter det i brevet:

Fylkesmannen vil sette frist for gjennomføring av askespredningen ved innvilgelsen av søknaden. Krematoriet eller gravplassforvaltningen som oppbevarer urnen har ansvar for å følge opp overfor den som sørger for gravferden dersom urnen ikke har blitt utlevert til askespredning i rimelig tid før fristen utløper. Det skal gis melding på tilsvarende måte som når en askeurne ikke blir gravlagt og blir stående på krematoriet, jf. gravferdsforskriften § 36 første ledd første punktum:

Dersom gravlegging av askeurne ikke har funnet sted i rimelig tid før fristen for gravlegging utløper, skal krematoriet eller vedkommende gravplassmyndighet gi melding til den som sørger for gravferden om når gravlegging kan finne sted.

Asken kan enten spres for vinden eller senkes i sjøen i urner av lett oppløselig materiale. Krematoriet skal sørge for at det benyttes en urne som krematoriet anser som egnet til formålet.

Fylkesmannen kan sette vilkår for tillatelsen også når det gjelder kontrolltiltak. Det vil bli innarbeidet at den som sørger for gravferden skal gi en tilbakemelding til krematoriet om hvor og når handlingen er utført, og at dette skal anmerkes i kremasjonsregistret. Dette anses som et mer hensiktsmessig kontrolltiltak enn at askeurnen skal leveres tilbake til krematoriet, som kan oppleves som et problem for krematoriene.

 

Tillatelse til askespredning etter død

Tillatelse til askespredning kan også gis etter vedkommendes død når det godtgjøres at avdøde ønsket askespredning.

Den som sørger for gravferden er ikke rettslig forpliktet til å søke om eller gjennomføre askespredning

Den som sørger for gravferden er nok ikke rettslig forpliktet til å søke om askespredning selv om avdøde ønsket det, dersom det strider mot den som sørger for gravferden sitt ønske eller overbevisning.12 Den som sørger for gravferden er nok heller ikke rettslig forpliktet til å gjennomføre askespredning selv om tillatelse etter avdødes egen søknad er gitt til den som skal sørge for gravferden.13

Tillatelse til spredning av aske etter barn

Tillatelse til spredning av aske etter barn under 18 år kan også gis når nærmeste etterlatte ønsker det.14 Som et moment i vurderingen av om det skal gis tillatelse, vil fylkesmannen ifølge lovforarbeidene blant annet kunne legge vekt på om barnets etterlatte er uenige i synet på askespredning.15 Vi tolker dette til at slik uenighet taler mot at askespredning skal skje.

Teksten er oppdatert per 8. juni 2020.

1 Gravferdsloven § 20 andre avsnitt.
2 Ref. eksempelvis Ot. prp. nr. 90 (2000-2001) s. 11. Jf. også Hjorthaug, Torbjørn Backer (2016) "Kommentar til gravferdsloven" i Norsk lovkommentar, Gyldendal Rettsdata note 51 [lest: 10.05.2019]
3 Ref. blant annet departementsrundskriv P-8/2012. Jf. også Hjorthaug, Torbjørn Backer (2016) "Kommentar til gravferdsloven" i Norsk lovkommentar, Gyldendal Rettsdata note 51 [lest: 10.05.2019].
4 Ot. prp. nr. 64 (1994-1995) s. 66.
5 Ot. prp. nr. 64 (1994-1995) s. 66.
6 Ot. prp. nr. 64 (1994-1995) s. 66.
7 Ot. prp. nr. 64 (1994-1995) s. 66.
8 Noe av bakgrunnen for rundskrivet fremgår av Prop.81 L (2010-2011) s. 21. Prop.81 L (2010-2011) er departementets lovforarbeid til den fanebestemmelsen, om at gravlegging skal skje med respekt for avdødes religion eller livssyn, som kom inn i gravferdsloven § 1 første avsnitt.
9 Ot. prp. nr. 90 (2000-2001) s. 8.
10 Ot. prp. nr. 90 (2000-2001) s. 11.
11 Ot. prp. nr. 90 (2000-2001) s. 8, sammenholdt med Prop.81 L (2010-2011) som gjør at vi legger inn et "nok" av hensyn til § 1 (1) som kom inn som følge av sistnevnte proposisjon.
12 Ot. prp. nr. 90 (2000-2001) s. 8, sammenholdt med Prop.81 L (2010-2011) som gjør at vi legger inn et "nok" av hensyn til § 1 (1) som kom inn som følge av sistnevnte proposisjon.
13 Se forrige fotnote. Av Hjorthaug, Torbjørn Backer (2016) "Kommentar til gravferdsloven" i Norsk lovkommentar, Gyldendal Rettsdata note 51 [lest: 10.05.2019] fremgår følgende:
Slik bestemmelsen er utformet, er det den som sørger for gravferden som får tillatelse til å spre asken. Loven er taus om hva som skal skje dersom vedkommende ikke er villig til dette, og det må bety at den som sørger for gravferden kan sette avdødes ønske til side.
14 Gravferdsloven § 20 andre avsnitt tredje setning.
15 Ot. prp. nr. 90 (2000-2001) s. 11.

Kontaktinformasjon for Gravplassrådgiver




Redaktør: Åse Skrøvset

Saksbehandler på veileder: Kristian Døvik

Denne gravplassveilederen gjelder nasjonalt. Det kan være avvikende, lovlig forankrede regler (etter eksempelvis forskriftsdispensasjon) som fremgår blant annet av lokale gravplassvedtekter.

Vi gjør også oppmerksom på at det kan være spesielle forhold i konkrete saker som gjør at det generelle som omtales i denne gravplassveilederen ikke gjelder.

Vær oppmerksom på hvor i strukturen en tekst har sin omtale. At teksten ikke omtaler et tema, kan ha sin bakgrunn i at temaet ikke er relevant for den delen av veilederen hvor leseren er.

Veilederen dekker temaer som handler om anlegg, drift og forvaltning av gravplass først og fremst vurdert opp mot gravferdsloven.

Kontaktinformasjon:

Telefon: 958 78 444

Send ikke sensitive / personlige opplysninger eller personnummer til Gravplassrådgiver per e-post. Gravplassrådgiver kan heller ikke sende samme type opplysninger per e-post.

Vi er som utgangspunkt underlagt forvaltningsloven, offentlighetsloven, arkivloven og personopplysningsloven.

Gravplassrådgiver er forpliktet til å behandle alle dokumenter, inkludert e-post, i samsvar med bestemmelsene i offentleglova og personopplysningsloven. Den som ønsker det, kan be om innsyn i saksdokumenter etter offentleglova. Send derfor ikke brev eller e-post til Gravplassrådgiver med informasjon som du ikke ønsker skal bli allment kjent.

Gravplassrådgiver er forpliktet til å føre offentlig journal. I journalen skal all korrespondanse til og fra Gravplassrådgiver føres opp.

Følgende opplysninger går som hovedregel frem av offentlig journal: Avsenders navn, mottakers navn, dokumentets dato og en kort beskrivelse av dokumentets innhold. Journalen skal imidlertid alltid bli ført på en slik måte at den ikke røper taushetsbelagte opplysninger.

Beklager, men vi kan ikke finne din posisjon pga instillingene i nettleseren din. Du må tillate autolokasjon for å kunne benytte denne funksjonaliteten:

Se instruksjoner for din nettlester under:

Internet explorer

Internet options / Privacy / Location / klikk på "Clear sites"

Chrome

Settings / Advanced / Priacy and security / Content settings / Location -> Fjern "kirken.no" fra blokkert-lista

Firefox

Options / søk etter "location" / settings / Fjern "Kirken.no" fra blokkert

Safari

Settings for this website / Location -> "Allow"